上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司在代理“復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)一號醫(yī)學(xué)科研樓功能化實(shí)現(xiàn)項目實(shí)驗(yàn)室家具采購”項目別出心裁的使用了新的價格計算公式，即以所有投標(biāo)單位（有效）投標(biāo)價的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價”，而財政部2004年實(shí)施的18號令則要求以最低報價為標(biāo)準(zhǔn)價格，因此，財政部判定根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、第六十八條和《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

那么在10月1日之后，18號令廢止之后，這樣的行為是否就沒事了呢？并非如此，因?yàn)椤?7號令》五十五條明確規(guī)定，價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。如果如上海銀鑫一樣投標(biāo)價的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價，一樣是要受罰的。

中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百七十九號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司的違法違規(guī)行為作出的行政處罰決定公告如下：

一、  相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司

地址：上海市徐匯區(qū)零陵路583號海洋石油大廈1211室

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“復(fù)旦大學(xué)楓林校區(qū)一號醫(yī)學(xué)科研樓功能化實(shí)現(xiàn)項目實(shí)驗(yàn)室家具采購”項目（項目編號：YX20170120）監(jiān)督檢查處理過程中，發(fā)現(xiàn)上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司評標(biāo)細(xì)則要求“以所有投標(biāo)單位（有效）投標(biāo)價的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價”，存在綜合評分法中的價格分未采用低價優(yōu)先法的行為。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、第六十八條和《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

2017年8月29日